近期,細心的市民會發現,增城新塘的街頭巷尾多了很多“紅袖章”。他們來自各行各業,有的是公務員,有的是老闆,有的是摩的司機或環衛工,但是在這裡,他們有一個統一的稱謂——平安志願者。這雖不是一支專業的巡防隊伍,可也別小看了他們的力量,一旦街面有違法犯罪,就會有無數雙眼睛在盯著。居民阿恩說:“以前晚上獨自走夜路還有點擔隨身碟心,現在滿城儘是‘紅袖章’,可以把心放在肚子里了。”
  警力有限,民力無窮。根據廣州市的部署,增城創新工作方法推進立體化防控體系,先後發動兩萬平安志願者參與到治安防控中來,初步形成大爺大媽看家護院,摩的大叔眼線密佈,保安大哥十戶聯防,政府管理人員治安巡查的群防群治新格局。統計數據顯示,ddr4 記憶體今年1到7月份,增城全市警情同比下降7%,其中“兩搶”警情更是同比下降38%。
  平安志願者褐藻糖膠來自各行各業
  由於流動人員多,治安環境複雜,新塘一度被廣州市列為重點整治地區。21日上午,記者在新塘街頭見到了這樣的場景:買屋大路上,治安員、交通協管員帶著“紅袖章”;巷子里,“摩的”司機和環衛工帶著“紅袖章”;就連大型商場超市裡,銷售人員有些也帶著“紅袖章”。
  “紅袖章”們都是平安志願者,他們來自各行各業,各固態硬碟司其職,義務參與到城市的治安綜合防控中。
  記者瞭解到,“紅袖章”的構成多樣化:由鎮街組織各村(居)黨員幹部、退休人員、熱心群眾組成的村居平安志願隊伍,穿著馬甲或佩戴“增城群防巡邏”紅袖章在村居、小區主要出入口、治安重點部位或人流密集場所開展治安巡邏和守望工作,發現並報告可疑人員、車輛等,維護治安秩序;由公安部門組織各重點場所保安員、企業內部保安員組成保安平安志願隊,督促企業、物業小區落實做好內部防範,每天安排15%的保安志願者在所服務場所周邊開展巡邏,組織臨街商鋪開展“十戶聯防”、守望相助等工作,督促大型商場做好內部防範,將職工發展成平安志願者;由出租屋、安監、城管、環衛、交管等部門組成管理員平安志願隊,各類管理員“一崗多責”,在開展日常執法、工作的同時肩負治安巡查和信息報告,關註出租屋和承租人動態,發現有可疑情況及時向公安機關報告;由市教育局組織各學校好建立家長義工隊,協助學校維護校園及周邊秩序和安全;發動已登記在冊的摩托車營運人員、環衛工人等參加平安志願巡邏,組成街面志願巡邏隊;由市武裝部發動民兵預備役參與群防群治,協助公安機關和各鎮街做好社會面防控。
  目前,增城共發動平安志願者超過兩萬人,光是新塘鎮就達到7000人。“紅袖章”遍佈大街小巷,新塘的刑事治安警情也明顯下降,7月份“兩搶”警情同比下降了57.7%,重點整治取得了階段性成果。不少居民表示,安全感得到了前所未有的提升。
  外國友人自願參與其中
  如何將好鋼用在刀刃上,讓平安志願者發揮更加重要的作用,成為擺在當地黨政部門面前的另一道考題。增城政法委副書記梁經瑜說,平安志願者參與社會面防控遵循“等級響應、梯次投入”的原則,“像增城北部山區人口少,刑事治安警情少,投入相對不用太大,我們會把更大的力量投入到像新塘鎮、永寧街這樣的人流密集重點防控區域”。
  與省內絕大多數地方不同,增城將社區的平安志願者進行了職能細分。以永寧街鳳馨苑社區為例,該社區管轄的戶數共計7434戶,居住人口約3萬人,原本治安壓力較大。在增城綜治部門的支持下,社區創新治安防控模式,發動了360多名居民當起平安志願者,根據他們自身的工作時間劃分為“七大員”,基本覆蓋了社區的方方面面——治安員負責巡防守護,信息員負責集報治情,服務員負責解難救助,調解員負責化解糾紛,宣傳員負責告知提醒,協管員負責勸導阻止,安檢員負責堵漏除患。
  在鳳馨苑社區,“有事找平安志願者”已經成為很多社區居民的共識。一名平安志願者告訴記者,有一次,暴風雨來臨時,一名獨自在家的女住戶關窗時不小心劃傷了手,鮮血直流,她即時撥打了平安志願者電話,被及時送院轉危為安。
  此事傳開後,越來越多的社區居民自願加入平安志願者隊伍,6名住在社區的外國友人也報名加入其中。瑞典人麥克爾在小區16街開了一個檔口,門前的小路人車不分流,又經常有孩童在路面上玩耍,高峰時段,戴上“紅袖章”的他都會把孩童請進檔口玩,以免發生危險。
  提升“精細化”管理水平
  在加強人防工作同時,增城廣泛宣傳發動,動員社會力量參與物防技防建設,除了推進新型門禁系統建設、推廣安裝紅外線報警系統、推進視頻“天網”建設、推進大圍院式半封閉小區建設外,還大力推進物業小區安全星級管理。增城組織國土、公安、出租屋及轄區鎮街對全市121個物業小區進行安全星級評定,根據小區安全設施、安保力量、流動人員和出租屋管理、警情、居民安全感和滿意度測評等情況綜合評定小區安全星級。
  目前已完成121個物業小區的初評工作,並要求物業小區對存在問題進行整改。11月將正式評定小區安區星級,並將考評結果進行通報;對達不到星級安全標準的,存在較大維穩、治安和消防安全隱患的,由國土、公安等部門發出限期整改通知書,屢次不改的,將列入黑名單,依法責令退出物管市場。通過落實安全星級管理工作,提高物業小區安全管理水平。
  梁經瑜說,下一步,增城還將繼續抓好平安志願者的宣傳發動工作,更加廣泛地再動員、再部署,充分發揮行業主管部門的優勢,廣泛發動各行各業和各界人士參與群防群治。與此同時,提升“精細化”管理水平,建立和完善平安志願者實名制登記管理制度,實施分類分級響應機制,推進群防群治規範化建設。根據各地各村居人、屋、地、事、物、組織的摸排情況,科學安排巡邏、守望等崗位,實現精確投放力量。同時,實施分級分類培訓,由各級各有關部門有針對性地開展培訓工作,使每個志願者明確自己的職責任務,在遇到問題時能及時處置。
  此外,增城還將積極探索利用現代化社會組織開展群防群治,探索成立平安志願者協會,各鎮街和各行業組織成立分會,在綜治體系框架內,實現自我管理、自我服務。結合增城實際,採取政府購買服務、社會資金贊助等方式支持和保障群防群治工作,理順管理體制。
  南方日報記者 陳捷生實習生 陳梓薇 通訊員 陳毅恩  (原標題:大爺大媽看家護院 摩的大叔眼線密佈)
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